晉科高發(fā)〔2014〕37號

各市科技局、財政局、國稅局、地稅局：

根據(jù)中共山西省委《關(guān)于深入貫徹十八屆三中全會精神加快推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設的若干意見》（晉發(fā)〔2014〕3號）和省政府《關(guān)于印發(fā)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃（2014-2020年）的通知》（晉政發(fā)〔2014〕6號）文件精神，為推進我省高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)就加強高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱”高企”）培育及認定工作通知如下：

一、完善工作機制，明確工作職責。

省高企認定管理工作辦公室（以下簡稱”省高企認定辦”）按照企業(yè)申報、專家評審、網(wǎng)上公示、備案發(fā)文等流程開展全省的高企認定和復審工作；對已認定的高企進行監(jiān)督檢查；受理、核實并處理有關(guān)舉報；遴選參與高企認定工作的專家并報全國高企認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案，建立高企認定工作專家?guī)臁?/p>

各市要建立由科技部門牽頭，財稅部門共同參與的高企培育服務機制，重點開展高企的宣傳、培育、輔導、推薦等服務工作；提供科研項目管理服務，指導企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力、加強知識產(chǎn)權(quán)保護；輔導企業(yè)建立健全高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入和研發(fā)費用會計核算體系；落實高企所得稅優(yōu)惠政策，推進高企認定工作。

二、強化宣傳培育，設立高企備選庫。

各市要廣泛宣傳高企政策和先進典型，引導和吸引企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，擁有核心知識產(chǎn)權(quán)，走高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展道路。各市應建立高企培育機制，形成一支高企后備軍。設立高企備選庫，將符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的科技企業(yè)入庫備選。每年組織兩次以上的專題或綜合性的培訓，使得企業(yè)能夠通曉高新技術(shù)企業(yè)認定的相關(guān)規(guī)定，熟練掌握相關(guān)的技術(shù)管理和財務管理實務。

三、規(guī)范中介服務，提高審計質(zhì)量。

凡符合下列條件的中介機構(gòu)，可向省高企辦提出申請，經(jīng)省高企認定辦公布名單后，可開展高企審計業(yè)務。

（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄；

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上；

（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作的相關(guān)政策。

中介機構(gòu)應按照國家相關(guān)行業(yè)協(xié)會規(guī)定的高企審計報告格式出具專項審計報告。在審計報告中，中介機構(gòu)應對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入與其它產(chǎn)品（服務）收入分開核算情況，企業(yè)研究開發(fā)費用的會計科目設置（含明細科目）及核算情況，審計報告中的數(shù)據(jù)來源及依據(jù)的帳表名稱予以說明。在收費方面，中介機構(gòu)應執(zhí)行省物價局等部門規(guī)定的高企審計收費標準。對有不良行為或受到有關(guān)行政機關(guān)、行業(yè)管理機構(gòu)處理處罰的中介機構(gòu)，省高企認定辦取消其參與高企認定工作資格，三年內(nèi)不得從事高企審計業(yè)務。

四、創(chuàng)新服務手段，提高發(fā)展質(zhì)量。

各市應按照省政府目標責任制考核中對當?shù)馗咂蟀l(fā)展的量化指標要求，創(chuàng)新服務手段，設立鼓勵高企發(fā)展的專項資金，出臺知識產(chǎn)權(quán)獎勵、科技項目扶持等促進高企發(fā)展的配套政策，促進區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。強化跟蹤服務，積極落實研究開發(fā)費用加計扣除政策和高企所得稅稅率優(yōu)惠政策，為高企提供投融資服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務，推進高企在中小板、創(chuàng)業(yè)板、三板上市，提升高企發(fā)展質(zhì)量。

五、加強管理工作，做好高企考核。

各市應做好對高企和高企備選庫企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析工作，實時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，并按照要求定期上報，為年終考核評價提供依據(jù)。

山西省科學技術(shù)廳　　　　　　　 山西省財政廳

山西省國家稅務局　　　　　 山西省地方稅務局

2014年5月6日

轉(zhuǎn)載自：山西省科技廳