關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消稅務(wù)行政許可事項的公告》的解讀
      發(fā)布日期:2019-3-19

        一、此次公告取消的“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項,其依據(jù)是什么?
        2017年9月6日,國務(wù)院常務(wù)會議決定取消52項國務(wù)院部門行政許可事項以及22項中央指定地方實施的許可事項,其中23項將提請全國人大常委會修法取消,這23項中包括稅務(wù)部門實施的“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項。
        2017年9月22日,《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕46號)明確,對于23項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項,國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
        2018年12月29日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國電力法〉等四部法律的決定》,將《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第五十一條第一款中的“非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立兩個或者兩個以上機(jī)構(gòu)、場所的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)”修改為“非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立兩個或者兩個以上機(jī)構(gòu)、場所,符合國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定條件的”。
        由于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》已經(jīng)修改,“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項已經(jīng)取消,因此,按照有關(guān)程序要求,由稅務(wù)總局發(fā)文公布已取消的該行政許可事項。
        二、對取消“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何落實?
        稅務(wù)總局更新了稅務(wù)行政許可文書樣式和稅務(wù)行政許可項目分項表,修改了金稅三期系統(tǒng)流程,同時配套制發(fā)《國家稅務(wù)總局 財政部 中國人民銀行關(guān)于非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》,明確了非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅的條件,符合條件的非居民企業(yè)可自行選擇匯總納稅,在首次辦理匯總納稅申報時向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送匯總納稅相關(guān)信息資料即可。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面落實取消“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項有關(guān)工作,不得以任何形式保留或者變相審批;要及時修改涉及取消事項的相關(guān)規(guī)定、表證單書、征管流程和信息系統(tǒng),在信息系統(tǒng)升級前,要輔以手工操作方式確保申報納稅事項辦理順暢,不得以信息系統(tǒng)不支持為由延緩取消事項落地;同時,要采取措施切實加強(qiáng)該行政許可事項取消后的事中事后管理。

        鏈接:《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消稅務(wù)行政許可事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第11號)

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